韶关市城市管理考评工作联席会议办公室关于2019年5月份城市管理综合检查考评情况通报

韶市建字〔2019〕604号

市辖三区人民政府：

根据《韶关市城市管理综合检查考评办法（试行）》，2019年5月通过常态化检查（数字化城管平台案件处置情况）、专业巡查、月度明检等考评方式，并邀请人大代表、政协委员参与明检，同时对4月份明检问题进行“回头看”督查，对市辖三区市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、拆违控违整治情况进行综合检查考评（含面源扬尘和十大最差路段情况），现将考评情况通报如下：

一、5月份考评成绩

2019年5月城市管理综合检查考评得分情况：浈江区得分 74分，武江区得分75分，曲江区得分75分。

考核 对象	专业考核项目	月度明检得分（分）	专业巡查得分（分）	常态化检查得分（分）	各专业月度考评分（分）	月度综合考评分（分）
		①	②	③	④=①*30%+②*30%+③*40%	⑤
浈江区	市容市貌管理	98.30	81.00	39.4	69.55	74
	环境卫生管理	99.00	76.00	69.8	80.42
	市政设施管理	80.40	77.90	62.5	72.49
	园林绿化管理	85.50	78.50	63.5	74.60
	拆违控违整治	市整治办按照评分标准单独出具考评分值			77.00
武江区	市容市貌管理	99.40	84.90	38.40	70.65	75
	环境卫生管理	96.00	66.00	64	74.20
	市政设施管理	83.60	82.00	71.2	78.16
	园林绿化管理	88.00	79.50	73.4	79.61
	拆违控违整治	市整治办按照评分标准单独出具考评分值			80.30
曲江区	市容市貌管理	98.50	75.40	39.2	67.85	75
	环境卫生管理	97.00	70.00	69	77.70
	市政设施管理	82.10	79.20	19.6	56.23
	园林绿化管理	81.50	70.50	60.6	69.84
	拆违控违整治	市整治办按照评分标准单独出具考评分值			89.00

注：1.月度综合考评分=市容市貌月度考评分×30%+环境卫生月度考评分×20%+市政设施月度考评分×10%+园林绿化月度考评分×10%+拆违控违整治月度考评分×30%；

 2.最终评分结果不进行四舍五入，取整数值。

二、问题整改情况

（一）上月问题整改情况

上月数字城管案件总体整改力度有所加强，且个别区超时未整改仍存在。截止至6月4日，4月份数字城管案件武江区仍有3宗市政设施类问题未结案，曲江区则有1宗环境卫生类、70宗市政设施类、11宗园林绿化类问题未结案。

上月明检、专业巡查发现问题大多能及时整改或纳入改造计划中，其中浈江区对4月份城市管理综合检查考评情况通报中各专业存在的问题高度重视，及时进行整改并提出下一步工作计划。此外，浈、武两区“十大最差路段”环境保洁情况有所反弹，武江区甚至出现全市环境卫生黑点。以上情况三区要高度重视。

（二）本月考核发现问题整改情况

1.数字城管案件结案率情况

本月浈、武、曲江三区市容市貌类案件结案率分别为100%、100%、100%；环境卫生类数字城管案件结案率分别为100%、99%、100%；市政设施类数字城管案件结案率分别为100%、98%、98%；园林绿化类数字城管案件结案率分别为100%、100%、99%。三区各专业数字城管案件结案率较上月均有所提高。

2.专业巡查案件整改情况

本月三区在巡查人员通报问题案例后高度重视，能迅速组织人员对问题进行分门别类后进行问题整改，或纳入整改计划，并将情况及时反馈于案例采集人员。但市容市貌占道经营、流动商贩乱摆卖依然高发，屡禁不止，乱设广告牌（含广告残旧破损）、以及主次干道和城中村及内街小巷路面保洁和降尘抑尘效果、市政园林基础设施破损等方面问题仍旧比较突出。在环境卫生方面武、曲两区则出现卫生黑点，应合理规划清扫保洁人员，有针对性对重点路段进行保洁工作，提高保洁质量。园林绿化专业除武江区外，浈、曲两区整体情况较上月有所退步，整改速度较慢。三区整改率分别为78.04%、80%、57.45%，未整改案件数分别为9宗、8宗、20宗（含未到整改期案件），有些上级下达的问题，如行道树修剪和龟背式绿地整改方面的任务未能按时完成整改。此外，本月存在花基、绿地内植物肥水不足、长势差、病虫害等问题，需相应做好花木的修剪、松土、除草、施肥、病虫害防治等春夏管养工作。

（三）市区十大最差路段整治情况

本月十大最差路段市容市貌、环境卫生保洁情况不容乐观，第一批“十大最差路段”中的浈江区韶南大道和武江区新民路路段，长期存在垃圾桶周围有垃圾无人清扫，路面废弃物超标的问题；第二批“十大最差路段”中的武江区新津路、怡华路和曲江区鞍山路路段，经常出现垃圾桶周围有大件生活垃圾无人清扫的情况，已成为全市环境卫生黑点。本月各区整治效果较上月有所反弹，建议三区环卫所应有针对性对重点路段进行作业人员调配，合理规划作业时间，结合实际取长补短，提高道路保洁质量。

（四）市区面源扬尘及“路长制”工作考核情况

本月，对新考评办法拟新增的“路长制”及面源扬尘整治两项评分项目考核进行试行，待新考评办法正式通过批准后将列入城市管理综合检查考评成绩中一并计算。

1.市区面源扬尘及路长制考核情况

本月面源扬尘整治试行考核成绩如下：浈江、武江、曲江三区分别为85.38分、85.58分、89.06分。

考核对象	178项整改率（百分比）	月检得分（分）	每日清单（百分比）	环保第三方评价（分）	总分
	①	②	③	④	⑤=①x30%+②x20%+③x30%+④x20%
浈江区	89.90	90.35	77.80	85	85.38
武江区	87.70	93.65	75.80	89	85.58
曲江区	87.90	91.7	86.50	92	89.06

“路长制”试行考核成绩如下：浈江、武江、曲江三区分别为77.65分、71.42分、68.82分。

2.考核成绩分析

浈、武两区在面源扬尘考核方面综合评分较低，主要是由于周边道路面源扬尘问题的整改率偏低；其次，环保第三方考核中所提供的有关任务完成情况或自查发现问题的整治情况的考核材料不齐全，导致考核成绩偏低。

“路长制”方面，三区多条主干道如浈江区韶南大道、武江区工业路、曲江区马坝大道等均因占道、越门经营及乱设广告牌等高发案件导致市容市貌专业在网格化巡查中扣分较多，整体考核成绩低。

从本月试行情况来看，考评体系新增面源扬尘整治及“路长制”工作考核后，对城管综合检查考评月度综合成绩影响不是很大，浮动较小。

四、考评结果运用

（一）本月浈、武、曲江区月度考评综合分分别为74分、75分、75分，根据《考评办法》第九条考评结果运用第二项第三点，每月考核排名末位或低于75分的，需由区城管局长在市级媒体说明情况并作表态发言。因此，将统一组织浈江区城管局局长在媒体上公开表态。

（二）根据《考评办法》第九条考评结果运用第三项第二点设立专项奖励经费中奖惩标准“低于基准分区最低值75分的，每少1分扣除该区上缴市财政奖励经费的1%（5万元）”。因此，建议市财政局在转移支付指标中扣减浈江区5月份经费5万元。

    五、其他工作要求

（一）对市辖三区综合检查考评中发现的问题非三区城管部门管理范围内的，请区政府协调区相关部门整改落实到位。

（二）请浈江、武江、曲江区将5月份市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化管理明检和专业巡查中发现的问题及拆违控违整治情况存在问题的整改情况于通报发布日起15个工作日内反馈至市城市管理考评工作联席会议办公室（市住建管理局考评科）。

（三）三区收到本通报后，应在本区政府网站中予以公布。

附件：1.检查存在的问题分析及建议

2.5月份月度明检扣分情况明细表

3.5月份月度明检扣分项目照片

4.5月份专业巡查情况明细表

5.5月份市辖三区拆违控违工作考核评分表

          6.5月份市辖三区面源扬尘整治指标分考核情况表

          7.5月份韶关市区“路长制”考评表

韶关市住房和城乡建设管理局

 2019年6月18日